襄阳城始建于春秋早期楚国北津戍，因位于襄水（今南渠）之北而得名。古城池始建于西汉高帝六年（公元前201年），距今已有2000多年历史。古城墙是襄阳重要的地标性历史建筑，延续着城市的文化命脉，承载着市民的殷切期盼。加强古城墙的保护利用，既是襄阳坚定文化自信的重要保证，也是功在当代、利在千秋的历史责任。最近，我们通过深入调研，对襄阳古城墙的保护利用形成了一些思考。

　　保护利用现状与基本价值

　　一、保护利用状况。一是建立了管理体制机制。市政府成立了城墙保护委员会，主要研究协调城墙保护重大事项，督促行政执法联动。2014年组建古城街道办事处，并成立古城管理委员会，与古城办事处“一套班子、两块牌子”合署办公，行使社会事务管理及古城保护利用工作职能。二是开展了规划和立法工作。先后编制了《襄阳历史文化名城保护规划》《襄阳古城旅游区总体规划》《襄阳城墙文物保护总体规划》等涉及古城保护的规划23个。2016年，市人大以地方立法形式，制定了《襄阳古城墙保护条例》，并于2017年5月1日起正式实施。三是推进了修建和保护工作。上世纪80年代以来，共实施城墙修缮、景点修缮、城楼修建、街区改造、护城河疏浚、内环路贯通、“三水联通”（汉江-护城河-南渠）等工程16个。2000年前后维修了夫人城、东段城墙，在西、南城墙遗址上修建了“外墙内室”段城墙，重建仲宣楼，搬迁护城河周边民房、厂房，疏浚护城河，修建环城公园。2008年，经国家文物局批准，维修了小北门至荆州古治街段城墙。2013年，维修东段城墙。2014年起，搬迁北段城墙内外的建筑，打通城墙内环线，修建临汉门文化公园、长门遗址公园。2015年，对南湖段城墙进行抢修。

　　二、保护利用价值。一是文化价值。作为国家历史文化名城，襄阳最有影响力、最有吸引力的就是古城池，其在建筑艺术、军事防御、城市防洪等方面有着重要的考古研究价值。通过恢复古城风貌，深挖历史文化，建设一座有文化味的古城，能够在全社会形成高度的文化自信，提升市民的城市归属感和自豪感。二是旅游价值。襄阳古城墙论高大比不过南京、西安，论周长比不过平遥、荆州，但区别于其他古城墙的最大特点在于山、水、城互为依存，天造地设，天下无双，最亮丽的名片就是城池一体。修复山、水、城体系，优化古城空间布局，有利于打造全国独一无二的旅游目的地。三是社会价值。古城是襄阳城市品牌。一讲到襄阳，给人的第一印象就是“铁打的襄阳城”。古城已经成为襄阳最有代表性、最具生命力的城市特征。加强古城保护利用，打造旅游特色品牌，有利于襄阳塑造城市形象，扩大对外影响力，提高发展质量。