《纲要》不仅确定了江苏建筑业未来的发展方向，而且制定出了详细的推进措施，明确落实16项推进行动、6大保障措施。其中，16项推进行动包含了普及新型建造方式的理念和模式、加快引导建立新型建造方式的标准体系和相关适宜技术等方面；6大保障措施主要涉及工程建设组织方式、先进技术、“走出去”战略布局、人才战略、财税政策、示范引导等方面，共同助力新型建造方式规模化发展。

《纲要》明确，到2020年，精益建造理念要得到较好推广普及，初步建立精益建造评价指标体系，50%以上的特级资质企业在项目实施中运用精益建造适宜技术，并初步形成精益建造管理和技术体系；BIM 技术在大中型项目应用占比30%，初步推广基于BIM的项目管理信息系统应用，60%以上的甲级资质设计企业实现BIM技术应用，部分企业实现基于BIM的协同设计，50%的大型项目实现自动化监控；绿色施工技术应用覆盖率达到70%以上，绿色建材应用比例达到40%以上；装配式建造的技术体系、生产体系、监管体系基本完善，建成国家级建筑产业现代化基地20个、省级示范城市15个、示范基地100个、示范项目100个，装配式建筑占新建建筑比例达到30%。

到2025年，50%的大型项目中采用2项以上主要的精益建造适宜技术，建立完善的精益建造管理和技术体系；BIM技术在大中型项目应用占比70%，基于BIM的项目管理信息系统得到普遍应用，设计企业基本实现BIM技术应用，普及基于BIM的协同设计；绿色施工技术得到全面应用，绿色建材应用比例达到60%以上；装配式建造成为主要建造方式，实现装配式建筑、智慧建筑、绿色建筑的深度融合，装配式建筑占新建建筑比例达到50%，新建成品住房比例达到50%以上。

为实现两个阶段的目标，《纲要》提出，要普及新型建造方式的理念和模式，加快建立和完善相关标准体系。各地应综合考虑经济社会发展水平、市场需求和产业基础等因素，进一步明确在城市核心区域、功能开发区、高新园区、示范园区等区域新建建筑采用装配式建筑和成品住房的比例，明确政府投资规模以上的新建学校、医院和保障性住房等公建项目，以及特定规模以上的商品住宅、商业办公用房等，必须采用装配式建筑。

“《纲要》是推进更高水平建筑强省战略的第一个行动纲领，核心要义是转变生产方式，建立以质量和效益为核心的品牌价值体系，打造新时期‘江苏建造’品牌，加快建筑强省进程。”江苏省住房城乡建设厅党组书记顾小平说，2026年~2035年是构建更高水平建筑强省的全面实现期。届时，江苏建筑业力争在保持规模数量指标全国领先的基础上，实现科技创新和国际竞争力显著增强，质量和效益指标进一步提升，建筑产业迈上中高端和现代化。