在渭河北岸的高尔夫球场旁，则是两个地产项目，分别占地400亩、233亩，两个项目均以里联排、合院别墅为主，均未办理文物审批手续。曲江模式难复制

　　2016年8月，国家文物局针对文物法人违法案件多发问题，决定从2016年8月起至2018年12月，在全国范围部署开展“文物法人违法案件专项整治行动”，严防、严查、严办文物法人违法案件。随后，国家文物局两次对陕西省文物局下发了行政执法督办单。

　　2016年12月28日，就秦咸阳宫遗址上多处项目涉嫌违法问题，秦汉新城管委会表态，在秦咸阳城遗址建设控制地带的在建项目，立即全部停工，逐项核查相关手续，并按有关规定进行处理。

　　秦汉新城依靠土地出让来推动城市发展，以文化旅游为主导，带动房地产发展，这种“文化旅游+商业开发”的模式，在陕西并非孤例，最具代表的是曲江新区。

　　曲江新区成立13年，先后开发了大雁塔、大唐芙蓉园、西安城墙、大明宫遗址公园、曲江寒窑遗址公园等文化遗产项目。纵观曲江新区的建设和发展，在调整城市格局、提升城市形象、发展文化旅游、提升周边地区的价值等方面堪称先驱，也被众多城市所效仿。

　　但曲江新区重商业轻保护的做法，引发一些文物保护专家的质疑，过度商业开发使陕西文化单一化，还会伤了文化的魂。

　　不过，曲江新区进行商业开发时并未跨越“红线”，而是围绕遗址进行周边开发，推动新区发展。

　　秦汉新城的规划布局，类似曲江的“文化旅游+品牌房企”的模式，但两者之间差异巨大，秦汉新城很难复制“曲江模式”。因为曲江依托的是历史文化遗产，而秦汉新城依托的是历史文化遗址，前者仅是文化概念，后者则极易碰触文物保护红线。

　　此外，曲江新区成立之初，西安周边开发区较少，且处于房地产市场上升期，招商引资压力略小。如今，西安周边已被新区包围，新区之中，秦汉新城并不占优势。

　　而且曲江新区位于雁塔区东南，周边的基础设施完善，人口较为稠密。秦汉新城地处渭河北岸，所有基础设施从零开始，需要耗费大量资金，在短时间内很难聚集人气，从目前秦汉新城房企销售情况来看，情况不容乐观。

　　一位业内人士分析，西咸新区总体规划偏离实际，在国家级文物保护遗址内搞新城开发“不可行”。因手握国家级文物保护单位审批权的是国家文物局，秦咸阳宫遗址核心区的商业开发项目很难通过审批。

　　对于一些地方政府而言，看重的是区域经济利益，在文物保护与开发的抉择中，往往会选择后者，但如今，国家文物局加大了违法案件查处力度，秦汉新城能走多远是一个问号。