（一） 完善《文物保护法》结构体系


　　《决定》对“完善立法体制和机制，坚持立改废释并举” 提出了新的要求。2002 年《文物保护法》也面临着进一步完善的问题。


　　2002 年《文物保护法》的结构体系，主要是从文物保护的几大领域构建的，同时也采用和吸收了文物学科体系成果，因此可以说《文物保护法》的构架体系是两者相结合的体系。这样的体系，如果从文物学科观察，显然有不完善之处。形成这一问题的深层原因，是文物学科正在建立的一个学科。


　　为了逐步改变《文物保护法》构架体系上的上述问题，一方面应加强文物法学理论与方法的研究，一方面应深入对文物学科进行系统研究，构建起文物学学科体系。要做好这两个方面的研究，应在文物研究机构组成科研团队，确定重点研究课题，制定研究规划，其中，应特别重视基础理论和方法的研究，长期坚持下去，一定会取得重要成果，以至重要突破。


　　据笔者观察，十多年来，文物社科研究课题基本上都是应用型课题，如果不加强文物法学和文物学科基础理论和方法方面的课题，长此下去，会缺乏文物保护和文物事业发展的理论支持，会影响文物保护和文物事业的长远发展。


　　在文物法学和文物学科研究取得重要成果，以至重要突破之后，《文物保护法》构架体系和文物学科体系有望相融，形成基本一致的新的构架体系，《文物保护法》的品格、质量会进一步提高，并进一步完善。