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关于设立国家文物保护奖励专项资金的建议

来源:广告买卖网 作者:佚名 更新于:2016-3-16 阅读:




  我们的文物部门之所以只奖励如此少的钱,一方面是国家没有关于上交文物后给予物质奖励的具体规定,各地掌握不一。另一方面,地方文物部门经费紧缺,拿不出比较多的经费来奖励也是不争的事实。我建议,国家应当在修订《文物保护法》过程中,加入“发现文物必须及时报告并上交国家,如果藏匿,据为己有或私自倒卖给他人以谋利,将根据情节予以严厉处罚直至追究法律责任”的规定。同时,在坚持精神奖励的同时,加大物质奖励的力度,根据文物的价值,酌情给予物质奖励。以形成正面的示范效应,鼓励更多的发现文物者将文物上交国家,避免珍贵文物的流失。


  需要指出的是,应当给予物质奖励的,不应仅仅限于主动上交文物者。还应包括为文物保护作出突出贡献的有关人员。


  近20年来,文物收藏热持续升温,盗掘现象屡禁不止。虽然执法部门一直在严厉打击,但仍然不断地有不法分子为了追逐金钱,为了一夜暴富而铤而走险。另一方面,城市建设过程中对文物古迹的破坏也时有发生,令人痛心疾首。因此,文物保护的压力很大。文物保护工作者不仅是工作难度大,由于有的盗墓分子丧心病狂,为了获取文物不惜使用暴力手段。因此,有时文物保护工作者为了保护文物,与犯罪分子做斗争,还要冒着生命危险。对于忠于职守,为保护文物作出突出贡献的文物干部,应当予以奖励。还有数十年如一日,在基层文物保护单位工作一辈子的文物干部,为文物保护鞠躬尽瘁,作出了突出贡献,他们也应当受到人民的尊重和国家的奖励。另外,对在城市建设中对保护文化遗产给予有力支持,做出重要的正确决断,避免了文化遗产遭受重大损失的各级领导,也应予以表彰和适当的奖励,并作为其重要政绩在业绩考核时予以积极评价和充分肯定。


  由于文物干部没有执法权,在破获盗掘和倒卖文物的案件中,公安司法部门的合作必不可少。前年辽宁省公安部门和文物部门精诚合作,一举破获了距今五千多年前的红山文化墓葬的盗掘和倒卖精美玉器的案件。该案件涉案人员达数十人。公安干警为破案不辞辛苦,顺藤摸瓜,一举破获了这一建国以来罕见的盗掘、倒卖文物的案件,实在是非常不容易。因此,应当对侦破盗掘文物的案件,严厉打击破坏文物的犯罪分子,积极将追缴来的文物移交向文物部门的公安干警予以重奖,以形成激励效应,鼓励更多的公安干警积极投身到破获文物犯罪案件的工作中,刹住盗墓、倒卖文物的歪风。


  在全国各地的一些重要的考古发现,大多是当地农民和文物保护干部及时发现盗墓分子的盗墓行为,报告公安执法部门及时抓捕,避免了珍贵文物惨遭破坏。文物部门根据这一线索开展抢救性发掘,获得了丰富的出土文物,轰动全国。例如,最近引起社会广泛关注的江西南昌海昏侯墓,就是盗墓者刚刚开始进行盗掘时就被当地民众发现并报警,使这一建国以来出土汉代文物数量最多、档次最高、质地最精美的古墓葬免遭盗毁。我呼吁,对于这些及时发现盗墓行为,并向有关部门报告,使珍贵的文物免遭盗毁的人员理应予以重奖。这些奖金并不仅仅是经济上的奖励,而是对他们对国家文物保护事业作出贡献的一种肯定和褒奖,体现出国家对文化遗产保护的重视,是一种姿态,一种倡导,为民众树立一个榜样。
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