据大理白族自治州旅游发展管理委员会发布的消息，2012年，大理白族自治州共接待海内外旅游者1847.29万人次，旅游业总收入195.36亿元；2013年，共接待海内外旅游者2240.91万人次，旅游业总收入248.88亿元……而7月1日起施行的《大理市大理古城保护管理办法》规定征收古城维护费。那么，征收古城维护费的目的是——

“文化遗产是大家的，不应该收费。欧洲哪个古城收费了？哪个教堂收费了？”“大理古城现在完全商业化了。我支持征收古城维护费，维护古城也需要费用。”随着7月1日《大理市大理古城保护管理办法》的施行，其中规定的“征收古城维护费”再次引起公众关注。2009年因各方反对而作罢的大理古城维护费，5年后再次启动征收，其中牵涉的一系列问题仍有待回答。

出于古城保护的需要

大理为1982年国务院公布的国家历史文化名城。2007年6月颁布的《云南省大理白族自治州大理历史文化名城保护条例》第十一条规定：名城保护经费由政府投入、名城维护费和社会捐赠等组成。名城保护范围内从事生产经营、旅游活动的单位和个人应当缴纳名城维护费。

2009年，云南省发改委、财政厅下发了对大理古城和洱海资源保护收费标准的通知，后因各方反对不了了之。当时大理白族自治州旅游局局长马金钟表示，大理两年内不再提古城维护费一事。

然而，记者了解到，事隔一年，大理有关部门就开始着手古城维护费的相关事宜。2013年五六月开始起草文件，经过反复修改，几易其稿，2014年5月，《大理市大理古城保护管理办法》由大理市人民政府公布，其第五条、第六条对古城维护费的收取机构、来源等进行了规定。

“收费是出于古城保护的需要。”对于收费原因，大理古城保护管理局常务副局长杨军标对记者说，古城内基础设施需要改善，古建筑、古院落需要修缮，景区景点需要维护，这都需要大量的资金支持。而长期以来，游客进出古城免收门票，古城保护经费主要来自政府财政拨款。

“我们只有支出没有收入。”杨军标坦言，最近几年政府每年的投入都在5000万元以上，但是对于古城保护来说远远不够。“古院落有些残破了，老百姓要自己修，我们要求按照相关规定进行，老百姓又没有能力承担这个费用，要想保下来只能政府拿出钱来。”

“古城保护的任务太重了，光靠政府投入不是解决的办法，因此，需要实现古城维护资金来源的多元化，使得古城得到有效保护。”杨军标表示。

巧立名目赚钱？

维护古城需要费用，那么，是否表示收取古城维护费就是合理的？旅游业的发展源于古城，每年政府投入5000万元是不是已经足够多？据大理白族自治州旅游发展管理委员会发布的消息，2012年，大理白族自治州共接待海内外旅游者1847.29万人次，旅游业总收入195.36亿元；2013年，共接待海内外旅游者2240.91万人次，旅游业总收入248.88亿元。