(四)定额缺漏引起的套价问题
工程定额是计算工程造价的主要依据,尽管近几年定额管理机构越来越重视古建筑修缮定额的实用性及完整性,但因为古建筑的风格不同,定额无法面面俱到,在实际使用中仿古建筑工程参考使用的古建筑修缮定额仍然存在一定缺漏。例如:1.斗拱、喜鹊尾等构件在定额中没有列出单件物品的尺寸大小,定额单位按“只”或“个”计算,但实际工程中古建筑构件不可能具备同一尺寸标准,若生搬硬套现有的预算编制标准,将导致无法准确推算定额单方消耗量。2.因施工图构件名称、当地民间构件的习惯叫法与预算定额的子目名称不一致,导致在套定额组价中同一构件套用不同的定额子目,人材机的消耗量不同,导致单价产生差距。3.套定额时无法找到相应子目列项换算,如闽南传统工艺斜漏沟滴水、鸡舌拱、随尾等也没有相应的定额可以套价,给预算编制造成较大的困扰。
二、常见问题的解决对策
(一)前期工作、设计方面
1.项目策划和决策阶段的工作是投资项目的首要环节,对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。在策划和决策阶段应做好前期工作,杜绝“三边工程”“形象工程”“政绩工程”,需要广泛收集使用古建筑史料文献,合理确定建设规模。2.项目设计是项目决策的实质性展现,设计单位需要研究当地的历史建筑风貌,并根据现场勘探的数据资料及业主的要求编制科学合理的方案及施工图。设计人员应熟悉当地的传统工艺做法,细致编制设计图纸,深化图纸深度,满足造价编制的需求。3.在古城旧址新建仿古建筑的不可预见因素远多于一般新建工程,建设单位及相关主管部门应在初步设计联审会中将图纸设计不详、遗漏和不合理的地方统一反馈给设计人员,力求调整后的图纸满足初步设计要求,同时优化设计方案,作为施工图的依据。通过调整设计,严格控制工程造价,有效控制建设项目投资,减少建设单位损失。
(二)造价水平
造价人员编审仿古建筑造价时,应注意钻研古建筑修缮定额及古建筑构建名称,多到工地现场了解传统工艺做法,减少定额套错或消耗量换算错误。应根据场地实际情况,充分考虑各种额外因素造成的费用避免各种漏算、错算。
(三)旧料管理
仿古建筑项目工程投资中,工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前工程材料价格已基本形成市场调节的格局,因此必须按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。建设单位应畅通材料信息渠道,向主要旧料市场聘请信息员,由材料管理员收集资料,建立自己的信息网络,推广材料报价制度。施工单位应将工程各个时期的主要旧料进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报。共同制定材料进货计划,共同认定材料单价和材料损耗率。通过以上措施加强监督和核实,防止流通环节的不规范交易,同时仿古建筑旧材料管理过程中还要注意做到采购有计划、消耗有核定、回收有章法,尽可能降低材料成本。