九是完善人才教育培养体系。建立以研究生教育为主的专门人才联合培养基地，设立文物保护职业教育与培训基地，推动建立完善文物修复领域职业技能等级制度。

十是推进体制机制改革创新。健全国家和区域两级石窟寺协调保护研究机制，完善石窟寺保护利用项目政府采购管理方式，优化工程管理，鼓励采取设计施工一体化方式。

石窟寺，就是开凿在山崖上的佛寺，其模仿地面佛寺而建造，主要用来拜佛、起居和禅修，因此石窟中往往雕塑有佛像，我们熟知的莫高窟、云冈石窟、龙门石窟乐山大佛、大足石刻等，都是石窟寺，石窟寺从哪里来？

石窟寺起源于3世纪的古印度，阿育王时期开始凿山开窟，佛教创立后，佛教徒借用这种，适应印度当地炎热气候的寺院形式，而后逐渐流行，最有名的是阿旃陀石窟。随着佛教传播，石窟寺及其艺术通过“丝绸之路”传入中国，3世纪时，龟兹国已成为葱岭以东的佛教中心，以库车、拜城为中心的古龟兹地区，是新疆石窟寺最集中的区域，现存克孜尔石窟是其代表。

魏晋南北朝时，我国佛教繁荣开凿石窟风气盛行，4世纪末期，河西地区已有石窟出现，甘肃武威的天梯山石窟，开凿于东晋十六国北凉时期，是我国开凿最早的石窟之一，也是我国早期石窟艺术的代表，被学术界称为“石窟鼻祖”。

5世纪初，北魏灭北凉后定都平城（今山西大同），佛教和石窟寺开凿传入中原，北魏和平初年（460年），云冈石窟开凿，成为中原石窟寺开凿的中心。

493年，北魏孝文帝迁都洛阳，在城南开凿龙门石窟，以洛阳为中心的石窟寺群出现，6世纪前期，北魏分裂，东部石窟以邺城和太原为中心，出现了南北响堂山、水浴寺、小南海等石窟，敦煌石窟与麦积山石窟，分别在前秦和后秦时期，已经开始开凿。

6世纪至8世纪，石窟寺开凿增加，龙门石窟、敦煌莫高窟等，开始了更大规模的开凿建造。8世纪后，唐朝由盛转衰，北方石窟寺衰落，石窟中心向政局稳定的西南转移，宋辽金元时期，开窟稍恢复，到了明清，开凿工程趋于沉寂。我国现存石窟寺遗址数量众多，其内容丰富、分布地域广阔，据统计，全国共有316处石窟寺，石窟寺有几类？

中国石窟寺分为七大类，即——1.窟内立中心塔柱的中心柱窟（塔庙窟）2.无中心塔柱的佛殿窟3.僧人生活起居和禅行的僧房窟4.塔庙窟和佛殿窟中雕塑大型佛像的大像窟5.佛殿窟内设坛置像的佛坛窟6.僧房窟中专为禅行的小型禅窟7.小型禅窟成组的禅窟群

石窟寺分布在哪些地方？我国各地都有石窟寺，因年代、选址、文化不同，分为四大区域，即——新疆地区、中原及北方地区、南方地区、西藏地区。