《“十三五”节能减排综合工作方案》要求，公共机构率先执行绿色建筑标准，新建建筑全部达到绿色建筑标准。到2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低10%和11%。推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。实施公共机构节能试点示范，创建3000家节约型公共机构示范单位。《“十三五”节能减排综合工作方案》还要求强化建筑节能，“十三五”期间要完成公共建筑节能改造面积1亿平方米以上。此外，《“十三五”节能减排综合工作方案》要求推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。《“十三五”节能减排综合工作方案》清楚指明公共建筑节能发展的目标，使未来五年的工作有据可循。

　　2015年起住房城乡建设部对原《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》进行修订，完成了《公共建筑能源审计导则》，并于2016年12月正式印发。原《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》服务对象有国家机关办公建筑、大型公共建筑、大学校园,修订后的《公共建筑能源审计导则》则是适用于所有类型单体公共建筑,在拓展范围的同时也与公共机构类、园区类建筑进行了区分。同时将能源审计进行细化、分级，使之在实际工作中更具有操作性。

　　为规范省级公共建筑能耗监管，加强能耗监测平台验收评估，确保资金使用安全有效，促进平台运行维护，住房城乡建设部2015年制定了《省级公共建筑能耗监测平台验收和运行管理暂行办法》，并于2016年4月印发，这是公共建筑节能监管的新内容。2017年1月，住房城乡建设部还印发了《省级公共建筑能耗监测系统数据上报规范》，这是原《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据上报规范》的修订版。

　　业内人士认为，“十三五”的公共建筑节能在绿色发展、节能改造之外，能耗监管显得格外重要，这是因为“十二五”以来我国建筑节能考核方式，由针对技术措施的控制方式逐步转向用能总量的控制方式，而这个转变是节能工作深化的需要。

　　公共建筑节能势头旺盛

　　各地方对公共建筑节能的态度是积极的，不仅制定了目标，更付之于行动。

　　北京市住房城乡建设委员会等四部门联合发布了《北京市公共建筑能效提升行动计划(2016-2018年)》。据此，北京市新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑将全面执行绿色建筑二星级及以上标准；2018年年底前，完成不少于600万平方米的公共建筑节能绿色化改造工作，实现节能约6万吨标准煤。同时，还将构建完善公共建筑节能运行及节能绿色化改造政策标准体系，创新公共建筑节能工作机制，在2018年年底前完成公共建筑节能管理服务平台建设。