春暖花开，前往北京市远郊密云区踏春观光的游客大增，司马台、金山岭和古北口长城更成为许多人的首选。游客们兴致盎然，可有人却始终紧绷着弦，生怕出什么意外。“密云段长城182公里，一半多与河北交界，涉及沿线10多个乡镇。区属划分在地图上是一条线，可具体到现实，就有很多模糊地带，这给文物保护和执法带来不少尴尬。”密云区文物管理所所长郑宝永说。

　　对共同坐拥长城资源的京冀来说，因区域划分不明引发的矛盾偶有发生。近年来，出于对长城旅游价值的利用，其沿线的各大乡镇都希望把更多资源划分到本地区，一提开发，纷纷站出表态“这段是我的”，可一遇到保护修缮问题或责任事故，却又都以区域不清而互相推诿。如金山岭长城横亘在承德市滦平县与密云区交界地带的燕山支脉上，有的游客游玩过程中就可能跨到了河北，一旦出了意外，责任主体就很难划分。在北京市延庆区，文物执法人员曾接到过破坏长城的举报，经查才发现违法人在北京，违法行为却发生在河北，而由哪个地区来执法却没有明确法律规定。

　　“过去解决这种事，很多时候靠交情，我私下跟你关系不错，你卖我个面子协助进行调查，但也不是每次都奏效。”北京市文物局文物监察执法队队长赵建明道出了长期以来交界文物执法的困境，“京津冀三地本就是地域一体，文化一脉，我们希望在国家推动三地协同发展的大局下，文物执法领域也能尽快跟上。”

　　如今，这一窘境有望通过京津冀三地文物执法领域的协作得到改善。3月28日，北京市文物局、天津市文化市场行政执法总队、河北省文物局在京签署《京津冀文物执法协作体框架协议》，就如何通过片区协作做好文物执法和文物安全保护工作达成一致。

　　根据协议，三地将打造文物执法全方位战略协作关系，共同探索执法工作资源共享的途径。开展三地交界文物保护单位及其他文物遗存的联合巡视检查和执法监督，协助查处文物违法案件；调动三地专家资源，共同培养专业人才，选派专业人员赴具有比较优势的地区委托培养；打造三地文物执法工作宣传平台，实现互联互通等。在保障机制上，三地将建立片区联席会议制度，每年定期就合作发展中的重点事项进行磋商，统一部署落实，共同研究制定下一年度专项协作计划和实施方案。

　　而就在3月22日，国家文物局在京召开了京津冀文物保护协同推进会，研究推动三地文物保护优势互补、协同发展。“文物执法是为了更好地开展文物保护工作，三地在执法领域达成的协议是落实文物保护协同发展的具体举措。”河北省文物局执法监督处副处长刘忠伟表示，“三方在文物保护上各有优势，北京在联合执法中做得比较到位和密集，河北作为文物大省，在队伍建设、经费保障方面却稍显薄弱，这次三地能搭建这样一个交流平台，一定能从中受益不少。”