城市建设、新农村建设中，文物考古调查勘探不到位的现象也普遍存在。“一些地方和单位未经考古调查勘探就进行施工，损毁文物的现象时有发生。”王新民认为，应严格执行《中华人民共和国文物保护法》和《山东省文物保护管理条例》，历史文化名城城区和占地面积超两万平方米的建设项目，选之前应先开展文物调查勘探，经专业机构提出意见后，再进入立项程序。

　　在孔孟故里济宁市，城镇化推进、工程项目建设、房地产开发等对文物安全造成的威胁同样存在。此外，文物保护执法力量相对薄弱，文物安全执法体制有待完善也制约济宁市文物保护事业的发展。

　　谢治秀说，新型城镇化的加快推进，为新常态下的文物工作带来了新课题。“城镇化进程中正确处理文物保护与改善民生、改善环境的关系，正确处理保存城乡文化记忆与促进城乡发展的关系等成为时代发展的新课题。”

　　资金不足仍是文保短板

　　山东省部分地市文保部门负责人表示，资金仍是各地的文保短板。谢治秀也认为，山东省目前的文物保护经费总量不足，资金投入结构不尽合理的情况比较突出。

　　东营市文广新局局长崔相国介绍，当地近年来对文物事业的投入虽有明显增加，但投入不足、经费较少仍是制约文物事业发展的实际问题。“尤其近几年，东营市各级党委、政府都在加快基础设施建设上下功夫，投入大量资金新建博物馆、纪念馆。但对于急需抢救维修的文物保护单位，由于种种原因，维修资金迟迟难以落实。”

　　东营市的情况在山东省内颇具代表性。济南市文广新局副局长、文物局局长于茸表示，在上级财政支持下，济南市的全国重点文保单位、省级文保单位完好率均达到100%.但由于市级财政投入文物经费总量不足，县区级经费普遍较少，导致部分市、县级文保单位不能及时进行保养维护。

　　威海市文广新局局长林强反映，在经费投入方面，虽然注重场馆建设和运行等一次性投入，却没有建立市或区级文物保护专项补助基金，缺乏对文物本体保护的制度性保障。菏泽市文物局局长李悦耕则表示，受限于经济欠发达、财力薄弱的实际，菏泽市在文物保护领域的财政投入不足，对上级资金投入过于依赖。

　　王新民建议，文物保护经费投入应从省级层面提出要求，列入各级财政预算，并随着财政收入的增长而适量增加，使各级文物保护有稳定、持续的资金保障。