出台政策支持绿色建筑建设

在生态环境部3月例行发布会上，生态环境部固体废物与化学品司司长任勇表示，2019年以来，“无废城市”建设试点工作顺利完成改革任务，达到预期成效。

那么目前“无废城市”绿色建筑建设总体情况如何呢？根据梳理，记者发现相关政策条例存在一些共性。

推动绿色建筑发展的政策陆续出台。《深圳经济特区绿色建筑条例》是全国首部将工业建筑和民用建筑一并纳入立法调整范围的绿色建筑法规，从建筑全寿命周期视角展开，明确将绿色建筑的规划、建设、运行、改造、拆除全过程活动纳入法规调整范围。

“江苏、浙江、河北、辽宁、内蒙古、安徽、福建、河南、山东等其他‘无废城市’试点地区所在的省(自治区)均发布了绿色建筑条例或政府令。”宫玮补充道。

针对新建建筑，各“无废城市”均要求全面执行绿色建筑标准，并不断提升绿色建筑发展水平。

雄安新区要求规划范围内的城镇新建民用和工业建筑全面执行二星级以上绿色建筑标准，新建政府投资及大型公共建筑执行三星级标准；北京经济技术开发区在全国率先开展绿色工业建筑集中示范区建设，要求新建工业建筑全部达到绿色工业建筑标准要求，将绿色建筑推动从民用建筑向工业建筑领域拓展。

同时，各“无废城市”以财政奖励方式为主，探索多种形式推动绿色建筑建设。

江苏省徐州市印发《2021年度绿色城市绿色建筑运行标识项目奖补标准》，对获得绿色建筑标识的2万平方米以上公共建筑或8万平方米以上居住建筑按照不同星级给予奖励。

“基于目前各地财政奖励资金有限，实际可享受优惠政策项目较少，部分地区如安徽省铜陵市等地在绿色建筑条例中明确对绿色建筑项目给予贷款利率优惠等绿色金融支持政策。”宫玮说。

为保证绿色建筑项目建设质量，各“无废城市”根据所在省(自治区)要求持续加强过程管理。

江西省瑞金市将绿色建筑工程施工质量验收纳入建筑节能分部的专项验收，明确建设单位为绿色建筑与节能工程质量的第一责任单位。

创新驱动，大力推动绿色化改造

在谈到建筑领域如何落实“双碳”目标时，吴景山坦言：“在现有政策的惯性情景下，建筑行业的碳达峰时间为2040年。如果要实现2030年建筑碳达峰目标，就预示着，要提高建筑能效水平，优化建筑用能结构，部署并推动建筑领域节能减碳重点工作。”

然而，目前传统的建筑模式已难以满足“双碳”要求，创新科技发展是大势所趋，建筑业也要由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

相关技术创新发展层面，据北京建工资源公司副总经理、高级工程师李烁介绍，其公司的核心技术——建筑垃圾原位处置技术、模块化处置技术于2019年入选生态环境部“无废城市”首批先进适用技术。另外，在宫玮看来，应加强两个领域技术融合发展，例如在“无废城市”标准中明确绿色建筑指标要求，在绿色建筑标准中加强建筑垃圾固废减少和再利用技术要求等。还要加强绿色建筑碳减排量计算方法研究，实现技术联动发展。