机械轰鸣，工程车辆往来穿梭。4月20日，中建五局安徽公司中科大高新园区工地上，一片繁忙。

火热生产的背后，是我省不断发展的建筑业。“十三五”以来，我省建筑业支柱产业作用不断增强，建筑业增加值占全省GDP的比重达到10%，带动近200万人就业；施工总承包特级资质建筑企业达到31家，比2015年末增加25家，总量位居全国第七。“今年1月至3月，全省建筑业完成总产值1749亿元，同比增长39.4%；新增施工总承包一级资质建筑业企业20家。”省住房和城乡建设厅有关负责人说。

建筑业既是重要基础性产业，又是重要支柱性产业，在经济社会发展中具有重要作用。但业内人士坦言，建筑业快速发展过程中，也暴露出总体资质偏低、缺乏大型龙头企业，建筑企业融资能力不强，产业现代化程度不高等诸多问题。针对这些问题，日前，我省出台《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》，聚焦当前影响全省建筑业发展的突出问题，加快补短板、强弱项，进一步促进建筑业高质量发展。

在建筑市场交易日趋活跃的同时，围标串标、转包挂靠、违法分包等问题亟待解决。《意见》明确，在政府投资项目中率先推行评定分离，由招标人在评标委员会推荐合格中标候选人的基础上，按照科学、规范、透明原则,自主确定中标人,定标方法应在招标文件中载明。采购限额标准以上，400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购。适时调整公布房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标异常低价参照标准，坚决杜绝低价抢标，严厉打击围标串标等不法行为。

“作为主管部门，我们要求优化资质审批管理。”省住房和城乡建设厅有关负责人表示，将选择部分省级权限内的建筑工程、市政工程、公路工程、港口与航道工程施工总承包资质和部分专业承包资质开展审批告知承诺制试点。鼓励省内综合资质（特级资质）建筑业企业与国资国企进行合作，成立混合所有制建筑业企业或进行股权改革，依申请赋予省级权限内施工总承包和相应的专业承包资质。对地方就业和经济发展贡献大、综合实力较强、具有良好信用的“走出去”企业，在资质申报中给予支持。

“真金白银”降成本，支持企业做大做强

近日，记者在走访中发现，不少建筑企业负责人表示，建筑行业资金投入大、生产周期长，企业容易面临资金不足或者资金链断裂的问题。

为缓解资金周转急需，我省明确对管理规范、信用良好但暂时有困难的建筑业企业不得盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。“我们将抓好支小再贷款、小微企业金融债券等相关政策落实。鼓励引导金融机构对风险可控、经营稳健的建筑业企业开展免担保、免抵押的信用贷款业务。”人民银行合肥中心支行有关负责人表示，同时，将引导金融机构积极落实无还本续贷政策，推动建筑业企业与金融机构深度合作，鼓励建立建筑业供应链金融平台，降低建筑业企业融资成本。