9月2日晚11时许,海口博爱南一处老旧民宅二楼墙体发生坍塌,所幸未发生人员伤亡。事发后,骑楼古建筑安全和保护问题再次成为人们谈论的焦点。近年来,海口骑楼一些古建筑倒塌时有发生,这些现象背后一些更深层次的问题令人担忧。
海口新华北、博爱北、振东街等骑楼建筑街区的房屋修缮重建工作,自2011年至今仅仅审批了168宗报建,相比危房数量依然很少。而为了避免危房倒塌,目前只能通过街道办和社区居委会工作人员平时在恶劣天气来临之前的提醒,暂无其他处置办法。
海口
新华北、博爱北、振东街危楼林立
一楼出租二楼以上无人住
由于年代久远,不少骑楼建筑遭到损毁,在新华北、博爱北、振东街一带,这样的危楼随处可见,有的墙上注明“危楼请勿靠近”。
老街内一栋有些年代的骑楼,一楼的大门紧紧上了锁,楼上的窗户也紧闭着。旁边的邻居告诉记者,这栋骑楼有近百年历史,房屋已经很久没人住了,也一直没有修葺过。记者看到,屋檐的房梁已经生虫腐朽,为了承重,一根根新的房梁被立了起来,防止屋顶倒塌。
新华南路一家商铺店旁,也有一栋似乎看上去多年无人居住的骑楼,二楼墙面上的窗户摇摇欲坠。有一栋危房一楼的店面用出租做生意的,但二楼的房间仍然破旧不堪,常年无人居住,房主人认为改造麻烦,便没有修缮或重建的想法。
进展缓慢
近8年来仅修缮重建168宗
骑楼办相关负责人介绍,骑楼建筑历史文化街区有安全隐患的古建筑主要集中在新华北、博爱北、振东街、中山路、解放东路等街区,在这里第一批经认定的历史保护建筑有331宗,预计今后仍有300多宗将被纳入保护范围,而一些破损严重,没有文物保护价值的古建筑数量则没有详细统计过。
据了解,无论是否被列入历史保护建筑,该片区的房屋在修缮或重建时,必须经过骑楼办的审批。
自2011年至今,骑楼办审批报建共168宗,其中有被认定为历史保护的建筑,也有非保护建筑,相比该片区存在安全隐患的房屋数量,这个数字依然显得比较小,修缮或重建工作进展缓慢。
记者调查
修缮重建工作为何进展慢?
产权复杂、资金短缺
根据《海口市房屋安全管理条例》和文物保护法相关规定,房屋出现问题的治理主体均为房屋产权所有人,而随着时间推移,一些房屋的家族人口越来越多,导致在修缮或重建上一家人意见不统一。甚至一些私人所有的骑楼,有的楼上楼下产权不一,有的前屋和后屋也不属于同一个业主。
产权问题外,资金是另一大难题。在文物保护方面,目前没有政府补贴资金,房主人也大多因资金分歧无法达成一致。