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法治助大运河文化遗产保护“提速”

来源:中国文物网 作者:佚名 更新于:2017-12-27 阅读:

  如果把大运河比作一条“文脉”,那么江苏苏州、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁、徐州这8个城市群的历史文化传承,就是镶嵌在其中的闪亮珍珠,共同点缀着中华文明的渊源博大。

  据了解,随着上塘河、山塘河等5条运河故道以及山塘古街等一并列入世界文化遗产名录,仅大运河苏州段沿线,就有国家登记保护的物质文化遗产690处,其中全国重点文物保护单位34处、江苏省文物保护单位138处,另有第三次文物普查新发现1919处。苏州市地方志办公室原主任徐刚毅感受到,大运河文化遗产保护将全面“提速”。

  “2014年6月中国大运河被列入世界文化遗产名录,作为2004年起率先投入到‘申遗’行动中的扬州市,我们在做好文物本体保护的基础上,率先颁布实施了大运河扬州段保护规划,制定了大运河遗产保护规范性文件,建立了数字管理平台和遗产监测预警系统,每年都对大运河沿线遗产保护情况进行巡查。”扬州市政协主席、世界运河历史文化城市合作组织主席朱民阳介绍说。

  朱民阳介绍,通过对重点生态敏感区和永久性绿地进行立法保护,扬州市仅2017年以来,就启动实施了27个重点生态建设和环境治理项目,为大运河构筑一道坚强有力的生态安全屏障。

  《法制日报》记者了解到,近年来大运河江苏段沿线城市着力开展大运河保护工作,针对性解决整体保护与区域性保护利用的矛盾,尤其是解决“碎片化”保护现象问题,建立了全方位的综合性管理和保护机制。

  “为加强大运河遗产保护工作的科学性、系统性,淮安与相关机构合作编制了板闸遗址保护方案、北门城墙遗址保护展示方案、淮安运河公共艺术策划方案等6个专项规划方案。”淮安市文广新局副局长李倩介绍。

  据了解,江苏省旅游局2012年就编制了《江苏省古运河旅游发展规划》,确定了古运河旅游项目库,2017年8月又重新编制了《大运河江苏段旅游发展规划》,以世界文化遗产保护和利用的高标准,对大运河江苏段旅游业发展思路进行重新梳理,突出保护优先、整体发展理念。

  江苏省水利厅制定实施《大运河文化带建设水利专题工作方案》,并在相关法律法规基础上,落实最严格水资源管理制度,建立了最严格水资源管理制度的考核体系,提升大运河水资源管理水平。

  目前,通过实施“河长制”,江苏还建立了大运河两位省级河长、40位市县级河长,沿线乡、村级河长的五级河长体系,并通过加大行政执法力度,开展打击非法采砂、拆除侵占河道等违法违规行为,全面建立了岸线利用准入、岸线资源有偿使用和有效退出机制。

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