加大依法行政的力度

　　“在这些案件中，暴露出相关地方政府对相关法律法规的漠视，迫切需要提高其法治观念。”国家文物局督察司督察处处长邓超对记者表示。比如位于湖北红安县七里坪镇的国共合作谈判旧址，在今年6月的连续暴雨中严重受损。对于文物的修缮，《文物保护法》第二十一条规定：对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担等。然而，这处全国重点文保单位，却在镇相关人员开会讨论后，就组织施工单位拆除，建成钢筋混凝土结构的三层建筑。

　　而在张松看来，要遏制法人违法破坏文物，敬畏之心需要长期培养，目前还是需要发挥法律的震慑力，加大依法处罚的力度。

　　对于处罚，《文物保护法》第六十六条规定：擅自拆除不可移动文物的……造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。第七十七条规定：有本法第六十六条……所列行为之一的，负有责任的主管人员和其他直接责任人员是国家工作人员的，依法给予行政处分。记者发现，以之前的处罚来看，多是罚款和责令恢复文物。然而，正如南京大学政府管理学院副教授姚远指出，区区几十万元罚款对于所开发的地皮价值来说，根本微不足道，起不到震慑的效果。而真文物拆除了，其中蕴涵的历史信息已荡然无存，再恢复也是“假古董”，对于文物保护来说意义不大。

　　张松进一步指出，对于文物破坏行为，《文物保护法》、《刑法》中均有相应的追究刑事责任的条款，应该按照相关法律条款，追究相关责任人的刑事责任。

　　此外，《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》提出，地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。8月30日，哈尔滨市纪委通报了对刘亚楼旧居等7处不可移动文物拆除案的处罚，对双城区区长等人进行了问责。在这起案件中，双城区11人被追责，其中区长受到责令公开道歉处理。其他3件案件的追责、处罚工作仍在进行中。

　　完善法律法规，推动两法衔接

　　正如张松所言，对于文物破坏行为，《文物保护法》、《刑法》中确实有追究刑事责任的条款。《文物保护法》第七十八条规定：公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他国家机关，违反本法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国家保护的珍贵文物损毁或者流失的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《刑法》第三百二十四条规定：故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。然而，文物破坏案件时有发生，为何追究其刑事责任却鲜有耳闻？