中国青年报·中青在线记者看见一份独山县文化和旅游局正式向银象乾坤公司发出的“独文旅函[2015]15号”函件，发于2015年12月9日的函件中写明，施工方在建设工程或者爆破、钻探、挖掘、拆除等作业前应向独山县文物主管部门提供文物安全保护措施，并报独山县人民政府批准后再行施工。

　　这份函件并没有得到回音，潘光平说，今年7月，龙家民居的围墙出现了小面积坍塌。

　　在一份2016年7月27日文物消防安全检查记录的表格上明确写道，龙家民居周边存在周边修建房屋，有外露电线等不安全因素。

　　之后，潘光平在检查中发现龙家民居围墙的坍塌范围继续扩大，一度扩大到12米左右。8月5日，独山县文化和旅游局向银象乾坤公司发去了责令整改通知书，要求该公司立刻修复已经倒塌的围墙。

　　8月11日，独山县文化和旅游局和独山县文物管理所联合发文，第二次向银象乾坤公司发去责令整改通知书。

　　8月24日，独山县文化和旅游局向银象乾坤公司发函，要求公司停止在独山县县级文物保护单位“龙家民居”原址进行施工的通知。8月29日，贵州省文物局工作组抵达独山实地查看时，挖掘机依然停在老院子的废墟上。

　　“提醒、告诫、阻止，都没能让他们停下违法的行为。”贵州省文物局文物监督管理处处长邹元庆说。

　　被列为国家文物局督办案件

　　目前，国家文物局已将此案列入“文物法人违法案件专项整治行动”第一批督办案件，国家文物局希望，能通过这一专项行动，严肃查处由机关、团体、企业、事业单位实施的文物违法犯罪案件，纠正违法行为，遏制文物法人违法案件高发态势。

　　中国文化遗产研究院副研究员彭蕾在多年的调研中发现，在地方旧城区改造、新农村建设、城市区县拆迁等进程中，由机关、团体、企业、事业单位实施的文物违法犯罪案件呈高发态势，“这些法人违法现象比较普遍”。

　　“很多故居、文物保护点被拆了，就没有办法补救了。”彭蕾指出，有的地方政府没有意识到文物保护工作的重要性，特别是在地方GDP驱动、经济发展等因素影响下，城市建设规划中忽视了文物保护问题。

　　彭蕾说，文物主管部门有文物保护的职责，但在具体接触到文物的时候，建设部门和开发商有更直接的权力，“开发商一夜之间将其拆除，文物部门也很难快速做出反应”。彭蕾认为，应更进一步要求地方政府把文物保护工作列入工作考核。

　　国家文物局在此次专项整治行动中提出，对于涉嫌失职失责案件，追究行政责任，落实文物保护责任终身追究制；对于涉嫌单位犯罪案件，移交公安司法机关追究组织者、策划者、实施者刑事责任；对于屡次违法的失信企业，纳入社会信用体系，实施多部门协同监管、联合惩戒。