基层文保陷入困局的根本在于我国文物行政机构的倒金字塔结构，编制最完整、人员最多、资金保障最充分的是国家文物局，省、市、县逐级缩水。只有改变这种体制结构，才能使基层承担起艰巨的文保任务

　　陋室空堂，当年笏满床；衰草枯杨，曾为歌舞场。

　　明代权倾朝野的大太监王振在自己老家修了一处家庙，然而，几百年后，这座已被列入全国重点文物保护单位的玉泉寺已经成为一座“破庙”，随时面临倒塌风险。《法制日报》记者梳理发现，近年来，由于缺乏有效的修缮保护，基层文物逐渐破损甚至惨遭人为破坏的现象频频发生。事实上，就在玉泉寺坐落的河北省张家口市，这样的新闻已屡见不鲜。

　　相关专家表示，由于基层文保力量薄弱，文物保护相关法律法规遭遇“软着陆”，一方面已处“风烛残年”的历史文物急需修缮保护，基层文保形势日益严峻，另一方面基层文保工作却陷入缺钱少人的困境。在相关立法没有及时跟进的情况下，需要地方吸收社会力量加大文物保护力度。

　　文物风烛残年乏人问津

　　2013年，国务院核定公布第七批全国重点文物保护单位名单，河北省张家口市蔚县境内新增项目达12处，仅该县“国保”单位总量就达到21处。令人遗憾的是，张家口市成为“文物大市”的同时却并未成为“文物保护大市”。

　　位于蔚县境内的玉泉寺就在这年入选全国重点文物保护单位。是时，尽管寺庙屋顶已有破洞，但大殿内壁画仍然十分壮观。然而，贴上“国保”标签的玉泉寺并未得到修缮。如今，屋顶的破洞依旧，寺庙院落中房屋尽倒，墙上布满裂缝，殿内壁画被污泥覆盖。

　　早在2010年，由于缺乏保护，同为全国重点文物保护单位的蔚县南安寺塔被盗，不法分子挖地道进入塔基地宫，将保存在地宫中长达千年的文物洗劫一空。

　　“国保”单位尚且如此，其他文物处境更加不堪。2011年，位于张家口市怀安县的河北省级文物保护单位一大型汉墓群遭遇疯狂盗窃，留下密密麻麻的盗洞；有近800年历史的张家口宣化古城墙极大破损的同时，遭到非法取土、开挖、垃圾围城等人为破坏；今年7月，一男子在张家口市怀来县大营盘长城踹踢残城墙，并掰踢掉两块墙砖……

　　类似的事件在河北其他地方也屡有发生。位于石家庄市井陉县的河北省级重点文物保护单位千佛崖石窟，从上世纪九十年代开始频频被盗；2014年，保定市级文物保护单位贤良祠的标志性石碑遭到破坏，碑身与碑座分离，碑座沦为垃圾池一部分；2010年，石家庄市正定县级重点文物保护单位王士珍故居被改造成饭店对外营业，相关文物处于烟熏火燎中。