在过去的5年里,从政府到民众,文物保护的观念日益普及。文物事业正走出神秘的“象牙塔”,融入国家发展战略和百姓日常生活,成为推动经济民生发展、提升群众文化素养的强大助力。
家底增厚
文物有了“身份证”,总量翻了一番
文物是典型的不可再生资源,“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”始终是我国文物事业的工作方针。作为世界文物大国,我国的文物保护正面临着新的挑战。过去5年正是我国城镇化加速、各项重大工程纷纷上马的时期,文物保护的难度和复杂性与以往相比更突出。
在严峻形势面前,文物部门通过强化管理、加大保护力度,使我国的文物总量依然快速增长,全国登记的不可移动文物、全国重点文物保护单位、馆藏文物总量在近几年都翻了一番。据统计,不可移动文物从近40万处增长到76万余处,全国重点文物保护单位从2352处增长到4296处,馆藏文物从2000多万件增长到4000多万件,更多文物资源被纳入依法保护的范围。
各级文物部门还充分利用信息技术,为收藏文物建立一一对应的“身份证”,全国文物资源库和“文物身份证”体系正在建立。中国文物学会名誉会长谢辰生说:“建立国家文物资源数据库,一方面有利于文物部门和公安、规划、国土等部门一道,共同确保文物安全;另一方面,也有利于通过文物名录的公布,推动公众参与,形成政府与社会的保护合力。”
修复是保护的重要手段,5年来文物保护重点工程扎实推进,大批文物修旧如旧,焕发新生。平安故宫、正定古城、应县木塔、武当山古建筑群等重点修缮工程全面推进。据统计,全国5年累计修复4万余件珍贵文物。
国家文物局局长刘玉珠指出,“文物保护能取得这些成绩,离不开政府不断加大的投入。”据统计,“十二五”期间,全国一般公共预算文物支出累计1404亿元,年均增长16.5%,远超经济增长率,这为文物事业提供了强大的支撑和保障。其中,国家重点文物保护专项补助资金从2011年的39亿元增加到2015年的75亿元,5年累计安排专项资金310亿元,实施各类文物保护项目超过1万个。
保护传统村落也成为文物保护的新领域。2014年至2015年,中央财政安排资金54亿元,分年度支持600个和900个传统村落保护,其中首批51个国保省保集中成片传统村落保护利用工程已全面开工,第二批100个项目也已启动。