装配式建筑在还没有形成完整产业链的情况下，构件生产、堆存、运输等各方面成本相对要高，许多房企对装配式建筑持观望态度。

    吴承敏解释，建筑产业化初期成本高于传统建造方式是不争的事实，但从长远来看，其效益远大于传统建筑产业，随着建筑产业化的规模逐渐扩大，越能发挥标准化与工业化的优势，其增量成本越低。但在转型初期，他认为政府应发挥主导作用，向市场推广。

    为此，吴承敏建议，可以将政府统筹兴建的保障房建设、棚户区改造项目或投资项目作为试点，取得试点经验后再作示范推广；政府部门设立相关办公室或指挥部，根据建筑产业现代化现状，提出针对性措施和改革意见，指导实施；加强装配式建筑工人、项目管理人员和行业监管人员能力培训，弥补本省工业化水平低，技术储备不足、管理经验欠缺、人才短缺等短板问题；向普通老百姓普及装配式建筑在建筑业转型升级中发挥的重要作用和特点、优势及社会效益，有利于未来装配式体系的广泛应用。

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    建筑产业化PC项目，即建筑工业化项目，是采用工业化生产方式建造房屋，包括楼梯、墙板、阳台、浴室等建筑部品构件均在工厂流水线上大规模生产，并在施工现场将这些建筑部品像“搭积木”一样拼装组建成整体住宅。