昨日下午，珠海法制局发布《珠海经济特区绿色建筑管理办法(征求意见稿)》，拟强制要求珠海新建、改扩建的建筑执行绿色建筑标准，同时酝酿由税务部门对购买绿色建筑商品住房的业主最高给予40%的契税返还奖励。

　　亮点1绿色建筑标准或强制执行

　　 意见稿称，今后，珠海行政区域内新建、改扩建民用建筑的规划、设计、建设和运营，除面积小于1000平方米的独立建筑外，都应执行一星级以上绿色建筑标准；同宗商业服务业设施、公用设施、居住用地内新建地上总建筑面积大于或等于5000平方米的公共建筑应执行二星级以上绿色建筑标准。

　　 珠海市法制局相关人士介绍，按照省住建厅“十三五”绿色建筑规划(征求意见稿)要求，珠海“十三五”期间总的绿色建筑面积需达1500万平方米，二星级以上绿色建筑800万平方米，今后在建设项目土地划拨或出让，建设用地规划许可审批、审查等环节，绿色建筑建设目标及规划都将成为重要指标，如果绿色建筑标准不达标，建设工程规划许可报审设计方案将不予通过，不予核发建设工程规划许可证，“未按要求进行绿色建筑设计审查或者经审查不符合要求的，不得出具施工图设计文件审查合格意见。”

　　 意见稿还明确，珠海建设行政主管部门接下来将结合珠海的实际，组织编制绿色建筑发展规划，明确全市绿色建筑发展任务和要求，各行政区、经济功能区管委会将制定本辖区年度实施计划，并组织实施，珠海市政府将制定工作目标和考核指标，定期进行考核评价。

　　 亮点2买绿色商品房享契税返还

　　 为了鼓励开发商、企 业 接 受 绿 色 建 筑 标准，市规划行政主管部门计划制定容积率奖励方面的政策，对采用绿色建筑技术而增加的建筑面积不纳入建筑容积率计算。

　　 值得注意的是，意见稿还表示，珠海市税务部门将对购买二、三星级绿色建筑商品住房的业主给予返还契税的奖励。对购买二星级绿色建筑商品住房的业主给予返还20 %契税，对购买三星级绿色建筑商品住房的业主给予返还40%契税的奖励，契税奖励实行先征后奖原则。

　　 亮点3设绿色建筑发展专项资金

　　 珠海还拟透过财政拨款、社会捐助等渠道，设立绿色建筑发展专项资金，重点推广绿色建筑，同时建立示范工程制度，实施绿色建筑标准好的建筑经评定为示范工程的，将授予珠海市绿色建筑或者建筑节能示范工程称号，并给予相应的优惠政策支持。

　　 珠海市法制局有关人士解释，目前国家和国内大多城市都是对高星级绿色建筑进行补贴，标准从几十元到100多元每平方米不等。但珠海要对全市所有高星级进行补助，所花费财力巨大；另一方面，珠海目前也不具备有高星级绿色建筑标识评价资格，申报程序繁复，因此采用补贴示范工程做法，切合了实际，减化了办事程序，也能达到奖励目的。