但也有人大代表认为，草案的震慑力度仍偏弱，相对于地产开发商的获利而言，最高一百万的处罚力度还需加大，“另外还需双管齐下，一方面制定法规，一方面推进草案的审批，争取尽早出台尽早保护。”该人大代表说。

　　此外，佛山的115处历史建筑多属于农村所有和集体所有，如何处理好与产权人的关系也是历史文化保护过程中的难题。此前认定历史建筑需征得产权人同意，而一些产权人常因怕麻烦而拒绝进行认定。刘宏介绍，此次草案则对此进行“告知”规定，当该建筑被认定为历史建筑，政府在履行告知义务后，产权人即有义务对建筑进行保护。

　　而对于产权人的保护工作，刘宏称草案也规定了征收补偿和奖励，在法规正式出台后，将会有相关配套办法或制度对征收补偿和奖励方面进行细则规定。

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　　审议通过多项人事任免

　　当天会议审议通过了相关人事任免。决定免去张凯军佛山市人大常委会内务司法工作委员会主任职务；免去叶雪青佛山市人大常委会副秘书长职务；免去何少美佛山市人大常委会教育科学文化卫生工作　　委员会副主任职务；免去曹小华佛山市监察局局长职务；免去周志彤佛山市商务局局长职务；免去张柠佛山市人民检察院检察员职务。

　　同时任命刘晓云为佛山市人大常委会副秘书长；于慧为佛山市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任；张开机为佛山市商务局局长；黄黎明为佛山市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

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　　法规的一审、二审、三审有何区别？

　　一般而言，在立法草案进入立法程序后，均需经过人大常委会三次审议及表决，方可正式上升为地方性法规。而为保证审议质量和效率，不同审次均有不同的审议重点。

　　一审：侧重于对法规草案的必要性、可行性、合法性进行全面审议。

　　二审：侧重于对草案修改情况、有关问题报告及制度设计的合理性进行审议。实际工作中，常委会二次审议往往聚焦在政府部门的权力和责任的平衡，以及管理相对人的权利和义务的平衡等方面。

　　三审：侧重于对草案审议结果、通过前评估的情况报告以及草案表决稿进行审议。