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郑州完善法规 为文物事业保驾护航

来源:中国文物网 作者:佚名 更新于:2015-9-24 阅读:

  珍视文化遗产,传承中华文明,我们才能留住文化根脉,赢得美好未来。

  为全面展示我市文物保护工作经验做法以及对未来的展望,探看文物工作者书写现代文明与文化遗产相融共生的崭新篇章,用历史文化遗产这张金名片,为民族复兴梦想注入强大精神力量,本报推出《厚重郑州·传承古今》系列报道。

  法律法规基本覆盖文物工作各个重要方面

  作为春秋诸侯争霸时期中原地区发展状况和文化历史的见证者,郑韩故城可谓是新郑当地一处重要的文化遗产宝藏。从去年12月起,在城墙上挖渠、取土、野炊、排污等行为,都已经被明令禁止——省人大常委会审议批准的《郑州市郑韩故城遗址保护条例》作为针对遗址保护出台的地方性法规,为郑韩故城披上了“金钟罩”。记者了解到,享受这种“待遇”的还有郑州商城遗址、登封“天地之中”历史建筑群等。可以说,法律法规的出台,为郑州文物遗产保驾护航。

  据介绍,《文物保护法》1982年颁布实施,是我国文物保护领域的第一部法律。2002年,《文物保护法》经过全面修订,确立了“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针。目前,我国制定发布与文物保护和管理相关的法律、法规、规章以及规范性文件总数已经超过600项,基本覆盖了文物工作的各个重要方面。同时,为契合时代发展需要,修法工作也一直在持续开展之中。

  专家指出,近年来,在大遗址保护与国家考古遗址公园建设、博物馆免费开放、社会文物管理等方面,我国进行了一系列理论创新和实践探索。这些被实践证明成功的经验和做法,需要以法律的形式确定下来。

  使文物保护工作有法可依

  “法律制度是有效开展文物行政执法安全工作的依据和保障。我市十分重视文物保护立法工作,在2000年、2007年、2014年相继制定颁布了《郑州商代遗址保护管理规定》《郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例》和《郑州市郑韩故城遗址保护条例》,使文物保护工作有法可依。”郑州市文物局局长任伟介绍,河南文物古迹众多,较大的遗址上面,往往有不少群众居住,进行遗址保护,经常会影响到居民的生产生活。《条例》在对文物本体进行保护的同时,也明确了因遗址保护造成损失的,要依法给予补偿。同时,为促进经济社会发展,《条例》还就遗址的利用问题专设一章,对鼓励单位和个人参与遗址合理利用、发挥遗址馆藏文物作用、依法在遗址内拍摄电影、依托遗址从事经营活动等作了规定。

  依法进行文物保护,执法队伍建设至关重要。为加强文物行政执法工作,我市2004年成立了专职文物行政执法机构郑州市文物稽查大队,是全国成立较早、人员编制较多的专职文物行政执法机构。在严格控制机构编制的情况下,2013年郑州市批准设立郑州市文物局内设机构文物安全处。我市文物执法机构、执法队伍建设在全国走在前列,为文物执法打下良好基础。
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