既然要多花钱，那多花的钱到底要用到什么地方呢？我们来解读一下“国家账本”的细节。
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　　保民生 促环保

　　为中小企业减负

　　2015年的国家账本，关于花钱这部分，也就是中央一般公共预算支出一共分为13个部分。两会期间代表委员热议的，便是关于民生和环保支出的大幅增加，这显示了中央促民生的决心。如果按照增速来排序的话，在2015年中央13个支出部分中，医疗卫生与计划生育支出增长22.1%，农林水支出增长18.6%，科学技术支出增长12.3%，教育支出增长8.8%。将这些大数字，结合报告中公布的细节做一个转换，可能更容易理解这些增长出来的钱究竟要花到哪里去。比如在2015年国家对中职学校、普通高中的助学金从年生均1500元提至2000元；按照10%的幅度提高企业退休人员基本养老金水平，新农合及城镇居民基本医疗的财政补贴标准从每人每年320元提至380元；保障房逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并举等。

　　楼继伟表示，在经济新常态下，财政收入由高速增长转为中低速增长，财政要面对支出刚性增长压力，因此改善民生要循序渐进、量力而行。他表示，财政工作要树立正确的民生理念，立足于保基本、兜底线、促公平，多做雪中送炭的工作，不搞锦上添花。不做过多过高的承诺，帮穷不帮懒，引导全社会树立靠个人努力勤劳致富、各方面合理承担责任的民生理念。

　　另外，随着多年的经济高速增长，环保问题，尤其是雾霾问题是公众越来越关注的问题。为了还掉欠下的环境账，加大环境治理的力度，国家账本里对环保方面的支出有明确的体现。报告提出，今年大气污染防治资金115.5亿元，增长9.5%；节能减排补助资金478.5亿元，增长40.4%。此项支出主要是根据石油价格调整补贴改革方案，将用于燃油公交车的补贴调整为新能源公交车补贴。与之相对应的是数次提高了成品油消费税。楼继伟表示，去年年底以来，三次适当提高了成品油消费税，此举有收入上的意义同时也有节能减排方面的意义，虽然对实体经济影响比较小，但在一定程度上缓解了税收压力。中国政法大学财税法研究中心主任施正文则认为，目前雾霾与环保问题已经成为制约我国社会经济发展的一个节点。政府投入力度还可以考虑做更大的增加，以抓住这个关键点。

　　虽然国家收入增速下降，但是对小微企业的减税降费和营改增仍然是2015年将继续执行的政策方向，这意味着账本上的收入未来可能会暂时减少，但是这个钱还给小微企业，会在未来产生巨大的作用。财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉3月7日表示，小微企业是发展的主力军，是就业的主渠道，是创新的重要源泉。2014年仅仅是降税减费，对小微企业的支持就达到1000多亿元。2015年，对小微企业的扶持将继续。从2015年1月1日开始到2017年12月31日为止，对于年应纳所得税额在20万元以下，包括20万元的小型微利企业，减半征收企业所得税。